Monday, January 21, 2019

泰国产业改革寻求中国投资

泰国将有大动作,政府计划在曼谷以东的三个省份建设智慧城市、高铁、新的港口和机场,以此推动国家经济的现代化发展。

11月,副总理颂奇·乍都西披塔带领政府官员和泰国65家私营企业参加了在上海举行的首届中国国际进口博览会,并向中国投资者宣传这一名为“东部经济走廊(   ,简称EEC)”的项目。

据新华社报道,中国国务院副总理韩正在北京会见颂奇时,两人讨论了中泰之间的经济合作。

泰国政府从一开始就热衷于让中国参与“东部经济走廊”的建设,并将该走廊形容为是中国“一带一路”国际基础设施建设网络中的一个“支撑阀”。

远大前景

泰国的制造业基础需进行重大升级,因此政府制定了一套名为“泰国4.0”的宏观经济整体规划,将目前以重工业为基础的经济发展为更加灵活的数字化创新型经济。“东部经济走廊”正是这一愿景中的关键部分。

二十世纪80年代,为了建立出口导向型的制造业,泰国向国际投资者敞开大门,尤其是对来自日本的汽车和电子公司。到1988年,其国内生产总值年增速达到了13%。但到了世纪之交,泰国经济增长停滞不前,年均增速仅为3%到4%。泰国对过时的制造技术和廉价劳动力过度依赖的问题被形容为是导致泰国陷入“黑暗时代”的根本原因。“泰国4.0”计划和“东部经济走廊”旨在解决这一问题。

当地人的担忧

但对许多人而言,“东部经济走廊”已经像是一场灾难。现年60岁的普拉克布·辛格哈纳特一家10口人被要求离开他祖父在北柳府的邦南普里奥(   )地区创立的水稻农场。他们收到了一封命令他们离开的官方信件,还远远看到一群群军队和政府官员一声不响地视察北柳府东部经济走廊带附近的居民区。他们听到过建设智慧城市的计划,据说到时候会有高铁、数字中心和创新工业区。只要泰国企业、外国投资者和跨国公司的投资到位,项目就能带来数万个就业机会。

“但从来没有人来和我谈过,”普拉克布愤怒地说,“我只知道我和家人离开这个农场就没地方可去了。”

生活在1580英亩的土地上的另外635人也同样面临着被驱逐的威胁。他们祖上三代都在那里务农,但并没有土地的合法所有权,也不知道他们耕种的土地曾几经转手,最终转为国有。

50公里以外的地方,土地中介劝说更多农民离开他们的土地,为东部经济走廊高新技术产业开发区让路,但没有人准备搬离。

小小的胜利

东部经济走廊”由泰国政府发起,公众对其规划过程的参与很少。由于需要大量土地用于新的工业园区和基础设施建设,项目启动后,土地权成为公众讨论的主要议题。

2018年初泰国议会通过的东部经济走廊法案给了投资者许多特权,包括土地所有权或者长达99年的国有土地租赁期,以及公司所得税优惠和进口关税豁免等。

邦南普里奥的农民们抗议驱逐令已经有近一年的时间。今年10月,他们在与东部经济走廊办公室(负责该项目的政府机构)副秘书长塔桑尼·基塔帕塔普拉博恩的对话中获得了部分胜利。塔桑尼说,政府不准备征用该地区的农田用于东部经济走廊的建设,并承诺今后一切决定都将公开征询意见。

与中国合作

与此同时,随着泰国政府不断吸引中国投资者,东部经济走廊的规划在11月加快了步伐。

在上海参加进口博览会期间,颂奇会见了华为和中兴的高管,呼吁他们投资东部经济走廊的数字产业和泰国5G网络的建设。据报道,颂奇与阿里巴巴集团执行董事长马云举行了第二次正式会议。马云是“一带一路”计划的主要公开支持者,今年4月曾承诺投资110亿泰铢(约23亿人民币),用于支持数字商业、旅游推广、大数据设备以及为当地企业家提供电子商务培训。

颂奇在访华期间宣布,2019年将会是泰国的“投资黄金年”,并要求投资委员会制定一套新的对投资者友好的政策。

很显然,中国投资者是这套新政策的主要关注目标。颂奇看到把泰国市场和“一带一路”联系起来的机会越来越大,尤其是中美贸易战可能会促使中国投资者寻找新的投资目的地和市场,以躲开特朗普政府对中国产品额外征收的关税。

一带一路协同效应

中国评估所有“一带一路”伙伴国家的经济政策,以寻找协调这些政策和“一带一路”倡议的方法。“泰国也一样,泰国4.0和东部经济走廊大型项目与‘一带一路’倡议相协调的潜力很大,”泰国国立政法大学经济系中泰关系专家阿科颂思力·帕尼石桑博士说

“东部经济走廊”和“一带一路”6条经济走廊中的中国-中南半岛经济走廊也有着地域上的协同效应。阿科颂思力说中国认为泰国是“这个半岛上最重要、从根本上讲最有活力的国